中共365bet体育官网党组展“三纠三促”专项行动实施方案

?????????? 为深入贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神，全力推动省第十三次党代会精神在我市落地生根，督促全体党员干部以饱满的热情、过硬的作风凝神聚力谋发展、抓落实，现根据《中共金昌市纪委关于印发<开展“三纠三促”专项行动实施方案>的通知》（金纪发﹝2017﹞41号），结合市气象工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时“着力转变经济发展方式、着力推动科技进步和创新、着力发展现代农业、着力推进扶贫发开、着力加强生态环境保护、着力保障和改善民生、着力加强社会管理、着力改进干部作风”等八个方面的具体要求，聚焦形式主义、官僚主义，努力做到思想到位、行动对标，切实用习近平总书记“八个着力”这个有力武器解决不担当不作为和弄虚作假等问题，通过开展“三纠三促”专项行动，促进中央、省委省政府和市委市政府决策部署落实，促进全市经济社会平稳发展，促进全体党员干部作风进一步好转。

二、基本原则

（一）坚持把牢政治方向，强化行动自觉。把习近平总书记系列重要讲话特别是“八个着力”重要指示精神学深悟透、融会贯通，在学思践悟中补足“钙”、筑牢“魂”、强化“责”，牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向，不断增强政治自觉。

（二）坚持突出问题导向，补齐工作短板。对照金纪发﹝2017﹞41号列出的问题清单，全面系统深入查找在不担当不作为和弄虚作假上存在的问题，找准工作短板，注意列出问题清单，逐项制定措施，逐个抓好整改。

（三）坚持把握关键环节，全面整体推进。专项整治行动要与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略、习近平总书记关于甘肃工作的重要指示精神、“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，统筹谋划，整体部署，全面推进。

（四）坚持集中统一部署，分项逐个实施。明确时限责任，坚持领导负责制，单位主要领导为第一责任人负总责的工作机制，解决突出问题，回应群众关切。

（五）坚持遵循挺纪在前，强化监督问责。对违规违纪、失职失责问题要坚决查处，形成强大震慑。要注重党员干部务实重行、担当作为，为促进全市经济社会发展提供坚强的作风纪律保障。

三、聚焦问题

从气象局实际工作任务出发，重点排查和纠正部分党员干部中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的问题：

（一）履行职责不担当方面

1．贯彻中央决策部署、“八个着力”重要指示精神“四个意识”不强，政治站位不高，只喊口号、不见行动，打折扣、搞变通，以会议落实会议、以文件落实文件，中央和省、市委决策部署还没有落地；

2．转变经济发展方式、推动科技进步创新、发展现代农业等方面，重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置、招商引资项目和固定资产投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，经济发展重大问题还没有实质性突破；

3．脱贫攻坚、生态环境保护、保障和改善民生、社会管理、民族宗教等方面，领导不力、监管缺位、重要政策没有落实，以及对中央和省、市、区级巡视、督查、审计、专项检查反馈意见整改落实还不够到位；

4．履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小，不直面矛盾，不碰触具体问题；

5．在岗不在状态，不研究和预判重大问题，对外部事情（市场、创新等）不敏感；职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项不表态、不处理回避责任，以及滥设领导小组、联席会议推卸、转嫁责任，以属地管理、层层签订责任书为由下移责任。??

（二）为民服务不作为方面

6．行政审批“放管服”改革放责不放权、放小不放大、放虚不放实、明放暗不放，或者对上级下放事项接不住、管不好，又不积极想办法解决，以及行政审批中互为前置条件，要件多、环节繁、时间长，重大项目审批不开通“绿色通道”，投资项目没有实行在线并联审批；

7．首问责任制、限时办结制等形同虚设，基层执法和窗口服务单位一次性告知制、服务承诺制等不落实，应当提供的服务不提供，应当办理的事项不办理，或者要求群众提供各类非相关法律法规规定的实无必要的证明和手续，办事折腾群众，服务意识不强；

8．庸懒散慢、不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，对重要文件、重要事项压着不办、故意拖延，影响工作落实；缺乏协作意识和大局观，存在本位主义现象。

（三）落实任务弄虚作假方面

9．在经济社会发展指标考核、脱贫攻坚、招商引资、情况统计等工作中故意造假，“垒大户”、“造盆景”，搞假情况、假典型，或者对上级调研、检查事先踩点、模拟演练，报喜不报忧；

10．联系群众、对口帮扶、为民办实事等活动搞形式、走过场，不顾地方实际和群众意愿盲目铺摊子、上项目，搞“形象工程”、“政绩工程”。

上述问题，已严重影响中央和省、市委决策部署的贯彻落实，严重影响全市经济社会平稳发展，必须下大力气坚决纠正。

四、方法步骤

（一）靠实工作责任。开展“三纠三促”专项行动，党组织要认真履行主体责任，切实抓好相关问题的解决；班子主要负责人作为第一责任人，要认真履行第一责任，班子成员要对职责范围内的事项负领导责任；各科室负责人对具体问题的整改负主要责任。党组织主要负责人要把自己摆进去，既带头自觉纠正自身存在的问题，又以上率下，抓好整改工作。

（二）深入自查自纠。结合本单位实际，举一反三，深入查找不担当不作为和弄虚作假问题，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，列出清单、建立台账，明确责任，逐一整改纠正。广泛征求意见，党组通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众，特别是工作对象和服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。加强自我整改，党组要结合工作职能，针对自我查摆和群众反映的问题，认真梳理，深刻刨析，提出整改措施，制定整改方案，全面进行整改。开展公开承诺，要结合职能特点、查找的问题和整改措施，开展“三公开一承诺”活动，即公开单位职责、公开问题清单、公开整改措施、承诺改进目标。

（三）加强监督检查。要注重抓日常，严平常，抓早抓小，防微杜渐。对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题，形成严抓严管的态势。

（四）完善制度机制。有针对性的抓好制度的废改立，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软等问题。加大教育培训力度，解决能力不足，不适应形势任务要求的问题。建立正向激励机制，保护党员干部创业的积极性和主动性。完善考核评价机制，把不担当不作为和弄虚作假问题考准考实，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，发挥考核的导向作用。

五、工作要求

（一）提高政治站位抓落实。全体党员干部特别是领导干部要深刻认识开展“三纠三促”专项行动的重大意义，紧密结合“两学一做”学习教育，紧扣市气象局工作实际，通过深化纠正“四风”推进全面从严治党；通过强化“四个意识”维护政令畅通；通过解决具体问题，促进中央、省委省政府、市委市政府决策部署全面贯彻落实，促进气象工作稳步发展，促进党员干部作风明显改善。

（二）紧盯问题抓落实。要把重点整治的9个具体问题贯穿“三纠三促”专项行动始终。要针对具体人、具体事、具体问题，逐个加以解决，不避实就虚，不避重就轻，不虚以应付。

（三）细化工作措施抓落实。认真制定行动方案，成立市气象局“三纠三促”专项行动领导小组，组长由党组书记、局长王应忠兼任，党组成员、副局长李万荣、纪检组长张学德兼任，办公室设在局办公室，负责日常工作。明确责任分工，细化工作责任。对照查找出的问题清单，逐项制定整改措施，全力抓好整改落实。对于随着专项行动的深入而发现的新问题、新情况，要认真进行研究，坚持边查边改、立行立改，努力通过自查发现问题、通过自纠解决问题。

（四）坚定不移抓落实。专项行动是一项长期任务，全体党员领导干部要以坚决的态度、务实的作风、有效的措施抓落实，敢于担当，抓常抓长、抓实抓细。切实解决“负责不担当、用权不服务、当官不作为”等问题，促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、积极作为。